Sagen vedrørte Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmarks udbud af en rammeaftale om levering af kitler til brug ved operationer. Rammeaftalen var opdelt i 22 delaftaler, hvoraf sagen angår én af delaftalerne. Rammeaftalen var i offentligt udbud og tildelingskriteriet var bedste forhold mellem pris og kvalitet.

Af udbudsmaterialet fremgik det, at tilbudsgiverne skulle indsende forskellige vareprøver, som ville blive afprøvet af en brugergruppe. Herudover indeholdt udbudsbetingelse forskellige mindstekrav, herunder at bindebåndene på kitlerne var holdbare og kunne tåle normal håndtering, samt at kitlerne var antistatiske.

Abena A/S bød på delaftalen, men regionerne afviste tilbuddet som ukonditionsmæssigt. Regionerne henviste i den forbindelse til, at tilbudsgivernes kitler ikke opfyldte de to mindstekrav. Begrundelsen herfor var, at en brugergruppe ved afprøvningen af tilbudsgiverens kitler have konstateret, at bindebåndene knækkede og at kitlerne blev oplevet som statiske.

Abena A/S klagede herefter til Klagenævnet for Udbud. Abena A/S gjorde i den forbindelse gældende, at de to mindstekrav var så skønsmæssigt prægede, at de var uegnede som mindstekrav. Klagenævnet for Udbud tog ikke påstanden til følge. Klagenævnet henviste i den forbindelse til, at det klart fremgik af udbudsmaterialet hvilke forhold som vurderingen af mindstekravet ville blive foretaget efter. Klagenævnet fandt derfor ikke grundlag til at fastslå, at mindstekravet havde været så skønsmæssigt præget, at det ikke var egnet som mindstekrav.

Ud over ovenstående klagepunkt gjorde Abena A/S yderligere gældende, at regionen havde været uberettiget til at afvise klagerens tilbud under henvisning til, at tilbuddet ikke opfyldte de to mindstekrav. Abena A/S begrundede dette med, at det ikke fremgik af udbudsmaterialet, at et tilbuds manglende opfyldelse af mindstekravene ville betyde, at tilbuddet var ukonditionsmæssigt. Klagenævnet for Udbud tog heller ikke denne påstand til følge. Klagenævnet henviste i den forbindelse til steder i udbudsbetingelserne, hvoraf det kunne udledes, at manglende opfyldelse af mindstekrav ville betyde, at tilbuddet var ukonditionsmæssigt.

Klagen blev derfor ikke taget til følge på noget punkt.

Klagenævnet for Udbuds kendelse Abena A/S mod Region Nordjylland, Region Midtjylland og Region Syddanmark af 5. september 2019, kan læses her.