Fremgangsmåden ved tildeling i strid med forhandlingsforbud
Sagen omhandlede et offentligt udbud af en rammeaftale om levering af varer. Rammeaftalen var opdelt i 8 delaftaler. Hver delaftale skulle tildeles én leverandør. Udbuddet var afholdt af Staten og Kommunernes Indkøbsservice A/S (herefter SKI). Tildelingskriteriet var pris.
Fremgangsmåden ved tildelingen af to af delaftalerne gik ud på, at en tilbudsgiver fik tildelt en delaftale, hvis tilbudsgiveren nedsatte sine priser svarende til priserne i tilbuddet med laveste evalueringstekniske tilbudspris for den anden delaftale. Fremgangsmåden for tildelingen var alene beskrevet i udbudsbetingelserne og fremgik ikke af udbudsbekendtgørelsen.
SKI valgte at indgå delaftale 2-8 med BibMedia A/S og delaftale 1 med Audio Visionary Music.
Audio Visionary Music indgav herefter klage til Klagenævnet for Udbud. Audio Visionary Music gjorde i den forbindelse bl.a. gældende, at fremgangsmåden ved tildelingen af to af delaftalerne – som selskabet ikke havde fået – var i strid med udbudsreglerne. Herudover gjorde selskabet gældende, at det var i strid med udbudsreglerne alene at beskrive fremgangsmåden for tildelingen i udbudsbetingelserne og ikke i udbudsbekendtgørelsen.
Klagenævnet tog påstandene til følge og henviste bl.a. til, at fremgangsmåden ved tildeling var i strid med det udbudsretlige forhandlingsforbud. Herudover var det i strid med udbudsreglerne, at fremgangsmåden for tildelingen ikke også fremgik af udbudsbekendtgørelsen. Klagenævnet annullerede herefter tildelingsbeslutningen for de to delaftaler. Klagenævnet annullerede imidlertid ikke udbuddet, idet SKI havde indgået kontrakter om alle delaftalerne og annullering derfor ikke ville give mening.
Klagenævnet for Udbuds kendelse af 14. januar 2021, Audio Visionary Music mod Staten og Kommunernes Indkøbsservice A/S kan læses her.