Regionens skønsmæssige vurdering ikke tilsidesat.

Region Nordjylland udbød som offentlig udbud en rammeaftale med 3 delaftaler. Delaftale 1 angik bl.a. terminaler til brug for mobiltelefoni og mobilbredbånd. Telenor A/S og TDC afgav tilbud herpå. Region Nordjylland valgte herefter at indgå kontrakt med TDC.

Telenor A/S indgav herefter klage til Klagenævnet for Udbud. Telenor A/S gjorde i den forbindelse gældende, at TDC’s tilbud ikke overholdt de tekniske mindstekrav til terminalerne.

Af mindstekravene i udbudsmaterialet fremgik bl.a., at leverandøren skulle tilbyde almindelige mobiltelefoner, smartphones, phablets og tablets med Android, der matchede kundens aktuelle sortimentet. Det var herudover fastsat, at mindstekrav ikke skulle bekræftes, idet tilbudsgiveren ved at afgive tilbud bekræftede, at delaftalens mindstekrav var opfyldt.

Telenor A/S gjorde i den forbindelse gældende, at udbudsbetingelserne måtte forstås således, at de tilbudte produkter skulle opfylde samtlige produktspecifikationer på de enkelte modeller, hvilket TDC’s produktet ikke gjorde, idet produkterne havde væsentlige og åbenlyse mangler i forhold til produktspecifikationerne.

Klagenævnet udtalte i den forbindelse, at der ved fortolkning af mindstekravene måtte lægges vægt på ordlyden og sammenhængen. Mindstekravene var vagt og upræcist formuleret. Mindstekravene indeholdte ikke efter klagenævnets vurdering krav om, at de skulle matche regionens sortiment produkt for produkt. Regionen skulle derfor foretage en mere skønsmæssig vurdering af, om mindstekravene var opfyldt.

Klagenævnet fandt herefter ikke, at regionen havde anledning til at foretage en nærmere undersøgelse af, om de tilbudte produkter levede op til mindstekravene. Regionen var berettiget til at vurdere tilbuddenes opfyldelse af mindstekravene alene på grundlag af tilbuddenes indhold sammenholdt med indholdet af de fastsatte mindstekrav. Klagenævnet tog derfor ikke Telenor A/S’ påstand til følge.

Klagenævnet for Udbuds afgørelse af 12. januar 2017, Telenor A/S mod Region Nordjylland, kan læses her.