Ordregivers adgang til efter udbudslovens § 159, stk. 5 at anmode tilbudsgiver om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ansøgningen er ikke en pligt, men en ret ordregiveren har.

Lemvig Kommune udbød efter udbudsloven en rammeaftale vedrørende sundhedsydelser til Lemvig Kommunes medarbejdere. Det fremgik af udbudsbetingelserne, at tilbud, der ikke var vedlagt et udfyldt fælles europæisk udbudsdokument (herefter ESPD), ville blive afvist. Herudover fremgik af udbudsbekendtgørelsen, at såfremt en tilbudsgiver ville gøre brug af andres formåen, skulle disse virksomheder udfylde nærmere angivne dele af ESPD’et, der tillige skulle vedlægges tilbuddet.

Tangsø Idrætscenter indgav tilbud herpå. Lemvig Kommune afviste imidlertid tilbuddet som ukonditionsmæssigt med den begrundelse, at tilbuddet ikke var vedlagt ESPD’er for de underleverandører, som Tangsø Idrætscenter baserede sin tekniske og faglige formåen på.

Tangsø Idrætscenter indgav herefter klage til Klagenævnet for Udbud. Tangsø Idrætscenter gjorde i den forbindelse gældende, at det ikke fremgik af udbudsmaterialet, at en mangelfuld ESPD ville føre til afvisning af tilbuddet. Tangsø Idrætscenter mente under alle omstændigheder, at Lemvig Kommune var forpligtet til at indhente ESPD’er for underleverandørerne i medfør af udbudslovens § 159, stk. 5.

Klagenævnet tog ikke Tangsø Idrætscenters klage til følge. Klagenævnet begrundede bl.a. dette med, at klageren ikke havde indsendt ESPD for underleverandørerne, hvorfor tilbuddet var ukonditionsmæssigt. Lemvig Kommune var i øvrigt på baggrund af udbudsbetingelsernes formulering forpligtet til at afvise tilbuddet. Klagenævnet udtalte i øvrigt, at for det tilfælde, at Lemvig Kommune ikke havde været forpligtet hertil, påhvilede der i øvrigt ikke Lemvig Kommune en pligt til at anmode tilbudsgiver om at fremsende ESPD’er for underleverandørerne.

Klagenævnet for Udbuds kendelse af 7. februar 2017, Tangsø Idrætscenter mod Lemvig Kommune, kan læses her.