Klagenævnet for Udbud fandt, at krav om offentliggørelse af evalueringsmetode ikke gjaldt for miniudbud i henhold til en rammekontrakt, der havde været i udbud før den 1. januar 2016.

Moderniseringsstyrelsen udbød den 1. juli 2015 en rammekontrakt vedrørende rengøring. Udbuddet blev gennemført som et begrænset udbud. Udbuddet vedrørte rengøring af statslige arbejdspladser fordelt på fem delaftaler.

Efter prækvalifikation blev Forenede Service A/S og to andre selskaber tildelt rammekontraktens delaftale 4. Af rammekontrakten fremgik b.la., at kundens bestilling af rengøring ville ske ved iværksættelse af fornyet konkurrence (miniudbud) mellem de selskaber, der var blevet tildelt delaftale 4. Af rammekontrakten fremgik ikke, hvilken evalueringsmodel, der anvendes. Dette skulle derimod besluttes i forbindelse med tilbudsevalueringen.

SKAT foretog den 24. februar 2016 en offentliggørelse af minudbuddet. Af udbudsbetingelserne for miniudbuddet fremgik, at tilbuddet vurderes ud fra tildelingskriteriet ”de økonomisk mest fordelagtige tilbud”. Forenede Service A/S afgav tilbud herpå, men blev ikke tildelt den udbudte rengøringsopgave. Forenede Service A/S klagede herefter over den af SKAT foretaget evaluering af tilbuddene ved miniudbuddet. Forende Service A/S gjorde i den forbindelse gældende, at evalueringsmodellen indeholdte forudsætninger, der ikke umiddelbart havde været oplyst over for tilbudsgiverne.

Klagenævnet fremførte b.la. i henhold til udbudslovens § 160, at udbudsloven trådte i kraft den 1. januar 2016. Udbud, der er iværksat inden den 1. januar 2016, skal på den baggrund gennemføres efter de hidtidig gældende regler. Evalueringsmetoden for udbud iværksat inden den 1. januar 2016 skal således ikke offentliggøres i materialet for miniudbuddet.

Klagenævnet fandt herefter, at da miniudbuddet var iværksat på baggrund af en rammeaftale, der blev indgået inden udbudslovens ikrafttræden, gjaldt der ikke et krav om, at evalueringsmodellen ved miniudbud skulle have været yderligere beskrevet i udbudsmaterialet.

Klagenævnet tog herefter ikke Forenede Service A/S’ påstand til følge.

Klagenævnet for Udbuds kendelse af 13. september 2016, Forenede Service A/S mod SKAT, kan læses her.