Statsforvaltningen præciserer i udtalelsen, at borgeres valg af en partsrepræsentant på ethvert tidspunkt kan trækkes helt eller delvist tilbage, således at borgeren fx kan møde op uden repræsentant til et konkret møde, selvom borgeren i øvrigt lader sig repræsentere.

Udtalelsen er afgivet på baggrund af en konkret henvendelse fra en forening, som jævnligt optræder som partsrepræsentant for borgere i sager om sygedagpenge. Foreningen anfører i sin henvendelse til Statsforvaltningen, at kommunen fører en ulovlig praksis. Foreningen anfører, at kommunen nægter at afholde møder med borgere, som har foreningen som partsrepræsentant, hvis foreningens medarbejdere ikke er tilstede ved møderne. Endvidere har kommunen efter foreningens opfattelse tilkendegivet, at kommunen vil tillægge det virkning som udeblivelse, hvis borgere i sådanne tilfælde møder op uden en medarbejder fra foreningen som partsrepræsentant. Borgerens ret til sygedagpenge vil således kunne bortfalde i medfør af sygedagpengelovens § 21, stk. 1 om den sygemeldtes manglende medvirken til opfølgning mv.

Statsforvaltningen udtaler generelt, at det følger af forvaltningslovens § 8, stk. 1, at en borger kan lade sig repræsentere under en sag, under dele af sagen eller fx alene i forbindelse med møder. Det er således i det hele tillagt parten at beslutte, hvornår denne lader sig repræsentere, og hvornår parten selv ønsker at varetage sine interesser. Statsforvaltningen bemærker i relation hertil, at såfremt det er uklart, i hvilket omfang parten ønsker at lade sig repræsentere, må forvaltningsmyndigheden tage initiativ til at afklare dette spørgsmål.

Statsforvaltningen tager ikke eksplicit stilling til, om kommunen har ført en ulovlig praksis, hvilket blandt andet skyldes, at kommunens egen beskrivelse af sin praksis afviger fra den klagende forenings. Det fremgår dog af udtalelsen, at såfremt kommunen har ført en praksis som beskrevet af foreningen, er denne praksis ikke i overensstemmelse med forvaltningsloven.

Afslutningsvis udtaler Statsforvaltningen, at det ikke er klart, om den beskrevne praksis har ført til, at borgere er blevet frataget sygedagpenge som følge af kommunens mulige ulovlige praksis. Statsforvaltningen anmoder derfor kommunen om at redegøre nærmere herfor.

Statsforvaltningens udtalelse af 23. september 2015 kan læses her.