Sagen drejede sig om uoverensstemmelser mellem udbudsbekendtgørelsen og udbudsbetingelserne og om uegnede mindstekrav. Klagenævnet for Udbud annullerede tildelingsbeslutningen.

Greve Kommune udbød i august 2013 som offentligt udbud en rammeaftale om levering af et elektronisk tryghedssystem (nødkald og låsesystem) til pleje- og hjemmehjælpskrævende hjemmeboende borgere i kommunen.

I september 2013 annullerede Greve Kommune udbuddet, da kommunen var blevet opmærksom på, at der var ”behov for tilpasning af udbudsmaterialet”. Greve Kommune genudbød kontrakten igen i oktober 2013 ved en ny udbudsbekendtgørelse.

BEKEY A/S indgav klage i standstill-perioden efter kommunen havde meddelt, at Greve Kommune havde til hensigt at indgå kontrakt med Access Technology ApS.

Klagen drejede sig i det væsentlige om 2 forhold:

1) På en række punkter var der uoverensstemmelse mellem udbudsbekendtgørelsen og udbudsbetingelserne. Uoverensstemmelserne gik på, hvorvidt der kunne afgives bud på en del af rammeaftalen eller hele aftalen (ydelsens omfang), om hvilke referencer, der skulle vedlægges, samt endelig om, hvilke økonomiske oplysninger, der skulle vedlægges (krav til egnethed).

Klagenævnet for Udbud udtalte hertil, at det ikke kunne antages, at uoverensstemmelsen mellem udbudsbekendtgørelsen og udbudsbetingelserne vedrørende ydelsens omfang og om kravene til egnethed ikke havde haft væsentlig betydning for en virksomheds beslutning om afgivelse af tilbud, tilbudsgivernes udformning af tilbud, udbudsprocessen og evalueringen af tilbuddene.

2) Greve Kommune havde fastsat i hvert fald 2 mindstekrav, som indebar, at kommunen havde et skøn ved vurderingen af, om mindstekravet var opfyldt. Eksempelvis var det som et mindstekrav krævet, at en bestemt funktion skulle kunne installeres ”let og hurtigt”.

Klagenævnet for Udbud udtalte hertil, at kravene efter deres beskaffenhed ikke var egnede som mindstekrav.

Klagenævnet for Udbud fandt ikke anledning til at tage stilling til nogle klagepunkter i øvrigt.

Kendelse af 28. juli 2014, BEKEY A/S mod Greve Kommune, kan læses her.