Sagen drejede sig om et udbud af en koncessionskontrakt, hvor vinderen fik den opgave – mod betaling – at levere vand til skibe i Esbjerg Havn fra Esbjerg Havn.

Klagenævnet tog slet ikke stilling til klagerens påstande om, at Esbjerg Havn havde tildelt kontrakten på baggrund af et uegnet delkriterium, da principperne om ligebehandling og gennemsigtighed ikke fandt anvendelse:

”Efter det oplyste har udenlandske virksomheder ikke vist interesse for at afgive tilbud på denne eller den forudgående koncessionskontrakt eller for andre lignende koncessioner udbudt af andre havne. Henset hertil og til værdien og karakteren af den udbudte kontrakt kan der ikke antages at bestå en klar interesse i koncessionskontrakten for virksomheder i andre EU-lande.”

Under sagen havde klager bl.a. støttet sin påstand om, at kontrakten havde klar grænseoverskridende interesse på, at omsætningen på kontrakten ville ligge på ca. 27,6 mio. kr. over 4 år. I lyset heraf henviste Klagenævnet til tærskelværdien i det nye direktiv om koncessionskontrakter, som lyder på ca. 38,5 mio. kr.:

”Det bemærkes i den forbindelse, at tærskelværdien i det nyligt vedtagne direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014 om tildeling af koncessionskontrakter er på 5.186.000 EUR (dvs. ca. 38,5 mio. kr.), som beregnes som koncessionshaverens samlede omsætning i kontraktens løbetid, eksklusive moms, jf. direktivets artikel 8, stk. 1 og 2. Ifølge betragtning 22 er tærskelværdien fastsat med henblik på at ’afspejle koncessionernes tydelige grænseoverskridende interesse.’”

Klagenævnet for Udbuds kendelse af 10. marts 2015 (EUF-Traktaten), Esbjerg Maritime Service ApS mod Den Kommunale Selvstyrehavn Esbjerg Havn, kan læses her.