Tildelingsbeslutning herefter annulleret.

Sagen omhandlede Fredensborg Kommunes udbud vedrørende en rammeaftale om udførelse af rengøring og vinduespolering. Tildelingskriteriet var bedste forhold mellem pris og kvalitet. Af udbudsmaterialet fremgik, at tilbudsgiveren skulle opfylde et mindstekrav om, at tilbudsgiveren inden for de seneste 3 år havde udført mindst tre lignende eller tilsvarende opgaver. Der skulle oplyses referencer for disse opgaver.

Ved udløbet af fristen for afgivelse af tilbud havde fem virksomheder afgivet tilbud. På nær én tilbudsgivers tilbud (Elite Miljø A/S) blev tilbuddene imidlertid afvist som ukonditionsmæssige. Rengoering.com A/S, hvis tilbud bl.a. var blevet afvist, indgav herefter klage til Klagenævnet for Udbud. Rengoering.com A/S gjorde i den forbindelse gældende, at afvisning af selskabets tilbud var uberettiget og i strid med principperne og ligebehandling og gennemsigtighed. Der skulle på den baggrund ske annullering af kommunens tildelingsbeslutning.

Kommunen havde begrundet sin afvisning af tilbuddet med, at kun ét af Rengoering.com A/S’ referencearbejde angik vinduespolering. Rengoering.com A/S opfyldte derfor ikke mindstekravet om tre referencer.

Klagenævnet fandt imidlertid, at det ikke fremgik af udbudsmaterialet, at mindstekravet omfattede tre referencer inden for rengøring og tre inden for vinduespolering. Mindstekravet måtte således efter sin sammenhæng forstås sådan, at det omfattede tre referencer inden for både rengøring og vinduespolering. Idet kommunen bar risikoen for uklarheder i udbudsmaterialet, tog klagenævnet herefter påstanden om annullering til følge.

Klagenævnet for Udbuds kendelse af 15. februar 2018, Rengoring.com A/S mod Fredensborg Kommune, kan læses her.