Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen har udgivet et arbejdspapir om forbrugerinddragelse i forsyningssektoren via aftalebaseret regulering.

På monopolmarkeder kan forbrugerne ikke skifte leverandør – f.eks. kan danske vandforbrugere ikke skifte til et andet vandselskab. Det betyder ifølge arbejdspapiret, at disse forbrugere ikke har mulighed for at reagere på pris- eller kvalitetsforskelle, og at selskaberne derfor heller ikke har samme incitament til at udvikle ydelser, der retter sig mod, hvad forbrugerne ønsker.

Èt af elementerne i aftalebaseret regulering kan ifølge styrelsen være en mere eksplicit eller stærkere inddragelse af forbrugernes præferencer i reguleringen, så det enkelte selskab i højere grad inddrager forbrugerhensyn i sine driftsbeslutninger. Hvis forbrugerne på monopolmarkeder skal kunne medvirke til at skabe et yderligere og bedre funderet effektiviseringspres på forsyningsselskaberne, vil det være centralt at afdække forbrugernes præferencer.

I arbejdspapiret beskrives overordnet, hvordan man kan opgøre forbrugernes betalingsvillighed for monopolselskabernes service og ydelser, når der ikke er konkurrence på markedet. Desuden gennemgås nogle erfaringer og udfordringer med forbrugerinddragelse i økonomisk regulering, herunder i lande med aftalebaseret regulering.

Ifølge arbejdspapiret skal Forsyningssekretariatet, der er den statslige regulator af vand- og spildevandssektoren i Danmark i 2019-2020, gennemføre en analyse om forbrugerne i vandsektoren. I dette arbejde vil det undersøges yderligere, hvordan og med hvilken effekt forbrugernes præferencer kan anvendes i økonomisk regulering. Resultaterne af dette analysearbejde vil løbende blive publiceret.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens arbejdspapir nr. 1 af 3. maj 2019 kan læses her.