Ordregiver kan stille krav, som potentielle tilbudsgivere finder mindre hensigtsmæssige, så længe visse udbudsretlige principper respekteres.

Klagen vedrørte et udbud fra Esbjerg Kommune med forhandling om levering og drift af et EOJ-system (it-journalsystem for omsorgsydelse). Tildelingskriteriet var bedste forhold mellem pris og kvalitet på grundlag af et økonomisk underkriterium og en række kvalitative underkriterier. Af udbudsmaterialet fremgik, at det tilbudte system skulle være baseret på Fællessprog III (en standard, udarbejdet af kommunernes landsforening).

Esbjerg Kommune modtog bl.a. tilbud fra KMD A/S og Systematic A/S. Begge tilbud var konditionsmæssige. Esbjerg Kommune valgte herefter at tildele kontrakten til Systematic A/S.

KMD A/S indgav herefter klage til Klagenævnet for Udbud. KMD A/S gjorde i den forbindelse bl.a. gældende, at kommunen uberettiget havde lagt vægt på en funktionalitet, der ikke var omfattet af Fællessprog III. Herudover gjorde KMD A/S yderligere gældende, at kommunen i strid med udbudsreglerne havde vurderet tilbuddene i forhold til hinanden i stedet for i forhold til udbudsmaterialet.

Klagenævnet tog ikke påstandene til følge og fandt således, at det står en ordregiver frit at stille krav, som visse tilbudsgivere finder mindre hensigtsmæssige, så længe målet om effektiv konkurrenceudsættelse og det heraf afledte ligebehandlingsprincip samt kravene om proportionalitet og gennemsigtighed respekteres. Herudover havde det i øvrigt været klart for KMD A/S, at det tilbudte system skulle omfatte funktionaliteten.

Klagenævnet fandt i øvrigt ikke grundlag for at antage, at tilbudsevalueringen var foretaget således, at de forskellige tilbud var blevet mål op mod hinanden.

Klagenævnet for Udbuds kendelse af 6. september 2017, KMD A/S mod Esbjerg Kommune, kan læses her.