Tilbageholdenhed ved tilsidesættelse af en ordregivers skøn
Klagenævnet for Udbud har truffet afgørelse i en sag vedrørende prækvalifikation af ansøgere. Kendelsen illustrerer nævnets generelle og betydelige tilbageholdenhed over for at tilsidesætte de skønsmæssige dele af en ordregivers beslutninger.
Klagen var indgivet af en ansøger, der ikke var blevet prækvalificeret i et udbud af en rammeaftale om levering af it-løsninger. Det fremgik af udbudsbekendtgørelsen, at der ville blive prækvalificeret maks. 80 ansøgere, og at de ville blive udvalgt efter en vurdering af de bedste og mest relevante referencer. Udbudsbetingelserne indeholdte i øvrigt detaljerede oplysninger om, hvad ordregiveren ville lægge vægt på ved vurderingen af referencerne.
Klageren, der ikke var blevet prækvalificeret, havde fremsendt referencer, som på forskellige punkter var blevet vurderet henholdsvis højt, tilfredsstillende og lavt. Klageren gjorde gældende, at ordregiveren havde handlet i strid med ligebehandlings- og gennemsigtighedsprincippet i udbudslovens § 2, idet ordregiverens beslutning om ikke at prækvalificere klageren var fejlbehæftet og forkert.
Klagenævnet tog ikke klagen til følge. Klagenævnet fandt ikke, at ordregiveren havde inddraget upåregnelige eller usalige elementer i sit skøn. Klagenævnet fandt således ikke grundlag for at tilsidesætte ordregiverens vide skøn ved vurderingen af klagerens referencer.
Klagenævnet for Udbuds kendelse af 10. januar 2019, Lector ApS mod Staten og Kommunernes Indkøbsservice A/S, kan læses her.