Statsforvaltningen har afgivet udtalelse vedrørende kommunal støtte til udlejning af cykler på baggrund af en konkret klage fra en borger. Statsforvaltningen udtaler, at støtten er i overensstemmelse med kommunalfuldmagtsreglerne, idet gratis udlån af cykler med henblik på at fremme cyklisme ligger inden for den kreds af aktiviteter, som kommunen selv kan varetage.

Klageren var af den opfattelse, at støtten var ulovlig, og henviste til støtte herfor til, at støtten virkede konkurrenceforvridende i forhold til erhvervsdrivende, som forestår udlejning af cykler på kommerciel basis, samt at kommunen i øvrigt ikke har hjemmel i kommunalfuldmagtsreglerne til at yde en sådan støtte til fonden.

Statsforvaltningen henviser i forhold til spørgsmålet om konkurrenceforvridning til, at det ved støtte til kulturelle formål ikke er til hinde for støtten, at der drives lignende tilbud på erhvervsmæssig basis.

Herefter tager Statsforvaltningen stilling til spørgsmålet om, hvorvidt støtten i øvrigt kan gives inden for kommunalfuldmagtsreglerne. Statsforvaltningen udtaler i denne forbindelse – helt i overensstemmelse med fast praksis – at en kommune generelt kan yde støtte til formål, som kommunen lovligt kunne varetage selv.

Hvorvidt der er tale om et formål, som kommunen kan varetage på egen hånd, afhænger af, om der er en lovlig kommunal interesse i at varetage, samt at varetagelse af formålet ikke sker på en måde, som strider mod kommunalfuldmagtsreglernes forbud mod individuel erhvervsstøtte mv. I den forbindelse konstaterer Statsforvaltningen, at fondens gratis udlån af cykler har til formål, at fremme cyklisme i byen, og bemærker i den forbindelse, at kommunen har vedtaget målsætning om at få flere af kommunens borgere til at cykle.

Statsforvaltningen bemærker herefter, at de lovlige kommunale interesser, som kommunen kan varetage opgaver i forhold til, blandt andet omfatter borgernes fritidsinteresser, folkesundhed, byudviklingsmæssige forhold, turisme og i vidt omfang også miljøhensyn. Statsforvaltningen udtaler på denne baggrund, at kommunen kan yde støtte til fonden i det omfang, at cykeludlåningen sker med henblik på varetagelse af de nævnte opgaver og interesser. I denne forbindelse henviser Statsforvaltningen til fondens vedtægter, hvor det fremgår, at fonden bl.a. skal søge at fremme miljømæssige formål.

På denne baggrund konkluderer Statsforvaltningen, at støtten til fonden er lovlig.

Statsforvaltningens udtalelse af 4. juli 2014 kan læses her.