I en dom fra 2011 fandt Østre Landsret, at indretningen af Field’s Stormagasin med en Bilka, en H&M og en Magasin, ikke levede op til begrebet ”stormagasin” i lokalplanen for butikscentret Field’s på Amager. Københavns Kommune meddelte herefter i 2013 en lovliggørende byggetilladelse efter ansøgning fra bygherren, hvor der var foretaget forskellige ændringer af indretningen mv. Denne tilladelse blev også påklaget, og Natur- og Miljøklagenævnet har nu konkluderet, at heller ikke den nye byggetilladelse er i overensstemmelse med lokalplanen. Sagen blev derfor hjemvist til Københavns Kommune som tilsynsmyndighed efter planloven.

Ifølge lokalplanen for Field’s på Amager kan der i butikscentret indrettes et stormagasin på op til 25.000 m². Østre Landsret afsagde i en dom af 2011, hvor Københavns Kommunes tilladelse til indretning af et stormagasin bestående af en Bilka, en H&M og en Magasin, blev tilsidesat. Naturklagenævnet havde i sin oprindelige afgørelse oplistet 5 kriterier for, hvornår der kunne være tale om et stormagasin: 1) der skulle foreligge én større butik, 2) den overvejende andel skal være udvalgsvarer, 3) der er tale om en sammenhængende butiksenhed uden skillevægge mellem de enkelte dele af butikken, 4) butikken fremtræder designmæssigt som en identificerbar enhed, og 5) butikken kan åbnes og lukkes som en enhed. Østre Landsret var enig i disse kriterier, men fandt i modsætning til Naturklagenævnet ikke, at kriterierne var opfyldt for så vidt angår stormagasinet i Field’s. Landsretten fandt, at den tilladte indretning af stormagasinet adskilte sig på så afgørende punkter fra et stormagasin i traditionel forstand, at den var i strid med lokalplanen.

I bygherrens ansøgning om en lovliggørende byggetilladelse var der med udgangspunkt i de 5 opstillede kriterier foretaget forskellige ændringer af den hidtidige indretning af det eksisterende ”stormagasin”, hvilke ændringer således førte til, at kommunen i 2013 meddelte en lovliggørende byggetilladelse.

Natur- og Miljøklagenævnet foretog en vurdering af de foretagne ændringer, som navnlig bestod i, at der var opsat en sort frise med logoet ”Field’s Stormagasin” langs gangarealerne i hele Field’s Stormagasin, samt at der var etableret yderligere to indgange og at Bilkas foodafdeling var blevet samlet inden for et nærmere afgrænset areal.

Efter Natur- og Miljøklagenævnets vurdering var der fortsat ikke tale om én enkelt butik, men flere selvstændige butikker med skillevægge mellem butikkerne, ligesom de enkelte butikker fortsat kunne lukkes uafhængigt af hinanden. Hertil kom, at de designmæssige ændringer ikke tilnærmelsesvist medførte, at de enkelte enheder inden for stormagasinet designmæssigt fremtrådte som en identificerbar enhed. Nævnet fandt på denne baggrund ikke, at der var tale om et stormagasin, der vurderet punkt for punkt, helt eller delvist opfyldte de 5 kriterier.

Den nye byggetilladelse fra 2013 var derfor ikke i overensstemmelse med lokalplanens krav om indretning af et stormagasin, hvorfor sagen blev hjemvist til kommunens fornyede behandling.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 16. juni 2014 kan læses her.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 3. juni 2014 kan læses her.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 7. maj 2014 kan læses her.