Energiklagenævnet har i en ny afgørelse stadfæstet godkendelsen af projektforslag for konvertering af et affaldsforbrændingsanlæg til flis, selvom det ville være samfundsøkonomisk mere fordelagtig at aftage varmen fra det kraftvarmeværk, som havde leveret varmen hidtil. Kraftvarmen udgjorde nemlig ikke et relevant alternativscenarie, da parterne ikke kunne enes om, hvad prisen for den skulle være.

Projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg skal indeholde en samfundsøkonomisk analyse af relevante alternativscenarier. På den måde kan kommunen påse, at projektforslaget virkelig er det samfundsøkonomisk mest fordelagtige projekt, sådan som projektgodkendelsen kræver.

Norddjurs Kommune havde godkendt et projektforslag fra Grenaa Varmeværk, der gik ud på at konvertere varmeværkets affaldsforbrændingsanlæg til flis.

Verdo anførte, at det ville være samfundsøkonomisk mere fordelagtigt at erstatte varmen fra affaldsforbrændingsanlægget med varme fra Verdos eget anlæg, Grenaa Kraftvarmeværk, som forsynede Grenaa Varmeværk i forvejen.

Verdo og Grenaa Varmeværk havde imidlertid allerede forhandlet forgæves om en forlængelse af leveringsaftalen for Grenaa Kraftvarmværk efter dennes udløb i 2017. Kommunen vurderede derfor ikke, at Verdos scenarie udgjorde et relevant alternativ til Grenaa Varmeværks projektforslag, selvom kommunens egne beregninger faktisk viste, at Verdos scenarie havde de laveste samfundsøkonomiske omkostninger.

I sin begrundelse for at stadfæste kommunens afgørelse anførte Energiklagenævnet bl.a., at der ved den konkrete vurdering af, hvad der må anses for relevante scenarier, må lægges vægt på, om det pågældende scenarie har en vis realitet. I det konkrete tilfælde anså nævnet det for tilstrækkelig sandsynliggjort, at det ikke var muligt, at der på civilretligt grundlag kunne indgås en leveringsaftale om fremtidig levering af de ca. 50.000 MWh, som var omfattet af projektforslaget.

Afgørelsen må forventes at få betydning i andre lignende sager, hvor kommunen også skal forholde sig til forskellige projektforslag og scenarier fra to parter, som reelt konkurrerer om det samme varmegrundlag.

Energiklagenævnets afgørelse af 25. juni 2015 kan læses her.