Reglerne om momspligt på byggegrunde giver anledning til spørgsmål ved kommunernes salg af grunde og arealer, herunder ved salg af arealer, som er erhvervet ved ekspropriation. Der må sondres mellem situationer, hvor kommunen agerer som hhv. myndighed og led i udøvelse af økonomisk virksomhed. Sondringen er vanskelig at håndtere i praksis, hvilket illustreres af et bindende svar af den 21. oktober 2014 fra Skatterådet, hvor der findes en gennemgang af praksis.

Sagen angik en kommunes påtænkte salg af en ejendom til en privat part, og Skatterådet udtalte i den konkrete sag, at dette salg skulle pålægges moms. Kommunen havde købt den pågældende ejendom af en virksomhed under konkurs med henblik på at etablere et plejecenter for ældre. Det forhold, at en kommune og en privat part indgår i et samarbejde om kommunens levering af offentlige ydelser, fik ikke betydning i forhold til momspligten.

Udtalelsen angår således ikke som sådan videresalg efter en ekspropriation, men medtages alligevel her som følge af den forholdsvis udførlige gennemgang af SKAT’s fortolkning af reglerne samt SKAT’s praksis på området.

Skatterådets bindende svar af 21. oktober 2014 (optrykt i SKM 2014.779) kan læses her.