Skatterådet har afgivet et bindende svar, hvor rådet fandt, at et fjernvarmeværk ikke kunne opretholde muligheden for anvendelse el-patronordningen, hvis værkets eneste kraftvarmeenhed blev demonteret.

Det er under sagen oplyst, at fjernvarmeværket producerede varme på flis, træpiller, fyringsolie og naturgas, men at samproduktionen af el og varme alene skete på værkets gasturbineanlæg. Værket opfyldte dermed kravet om kraftvarmekapacitet, som fremgår af elafgiftslovens § 11, stk. 16-17, og de tilsvarende bestemmelser i de andre afgiftslove, således at værket hidtil har fået tilbagebetalt afgift efter el-patronordningen.

På grund af grundbeløbets bortfald ville værket derfor vurdere, om det ville være økonomisk mere fordelagtigt alene at producere varme og dermed demontere gasturbineanlægget. Valget af denne løsning ville dog være afhængig af, at værket stadig kunne anvende el-patronordningen efter demonteringen.

Hertil fandt Skatterådet, at værket ikke vil kunne anvende afgiftslempelsen efter el-patronordningen, hvis gasturbineanlægget blev demonteret, jf. elafgiftslovens § 11, stk. 16, gasafgiftslovens § 8, stk. 4 og mineralolieafgiftslovens § 9, stk. 4. Dette skyldes, at værket derved alene ville fremstille varme og ingen el – og dermed reelt ikke længere drive et kraftvarmeværk.

Ifølge Skatterådets opfattelse fremgår det af lovens ordlyd og lovbemærkninger, at anvendelse af el-patronordningen forudsætter, at varmeproducenten skal drive et kraftvarmeværk. Således kan værker kun omfattes af ordningen, hvis værket enten pr. 1. oktober 2005 eller senere opfylder kraftvarmekapacitetskravet som defineret efterfølgende i loven, eller hvis det varmeproducerende værk er omfattet af bilag 1 i brændselsloven, som omhandler centrale kraftvarmeværker. Disse forudsætninger fandt rådet stedse skal være opfyldt for at kunne opretholde muligheden for at anvende el-patronordningen.

Skatterådets bindende svar af 29. januar 2019 kan læses her.