Natur- og Miljøklagenævnet har stadfæstet Aalborg Kommunes afgørelse om ny miljøgodkendelse, selvom det tilladte antal skydedage var fastsat svarende til et støjniveau, som først ville være en realitet, når skydebanen havde gennemført støjdæmpende foranstaltninger, hvilke skydebanen havde en frist på 2 år til at udføre. Endvidere ville skydebanen selv efter de støjnedbringende foranstaltninger ikke overholde støjgrænserne, for så vidt angik 4 fritliggende boliger.

Baggrunden for sagen var, at kommunen havde konstateret, at skydebanen ikke overholdt støjkravene i den gældende miljøgodkendelse. Dette skyldtes navnlig, at det materiale, som sikkerhedsblenderne var belagt med, ikke dæmpede støjen så meget som forudsat ved de hidtidige beregninger. Hertil kom, at kommunen anvendte et nyt og forbedret støjberegningsprogram. De nye beregninger viste, at støjbelastningen nåede op til 74 dB, mod den eksisterende godkendelses 70 dB

Syd for skydebanen lå et samlet boligområde, mens der nord for skydebanen fandtes i alt 4 spredte boligbebyggelser, som blev påvirket af støj over 70 dB.

På baggrund af de nye støjberegninger reviderede kommunen miljøgodkendelsen og stillede krav om støjdæmpende foranstaltninger, som skulle dæmpe støjen til 70 dB i relation til boligområdet syd for skydebanen. De krævede foranstaltninger ville dog ikke dæmpe støjen for de nordlige spredte boliger. I miljøgodkendelsen blev der samtidig fastlagt skydedage og skydetid, som svarede til skydebanevejledningens retningslinjer for eksisterende skydebaner.

Miljøgodkendelsen blev påklaget af nogle nærboende borgere, som i første række anførte, at miljøgodkendelsen byggede på forkerte forudsætninger, da skydetiderne var fastsat på baggrund af et støjniveau, som først kunne overholdes efter gennemførelse af de krævede foranstaltninger.

I afgørelsen konstaterer Natur- og Miljøklagenævnet indledningsvist, at skydebanevejledningen ikke er til hinder for, at der på baggrund af en konkret vurdering gives en godkendelse med frist for at opfylde visse vilkår. Herefter konstaterer nævnet, at der i sagen er fastlagt vilkår, som skal nedbringe støjniveauet i det sydlige boligområde. Herefter henviser nævnet til skydebanevejledningen, hvor det fremgår, at der som følge af proportionalitetsprincippet er mulighed for, på baggrund af en afvejning af omkostningerne ved en fuldstændig støjnedbringelse, at tillade en støjbelastning af op til 5 boliger, som ligger ud over vejledningen støjgrænser.

Herefter udtaler Natur- og Miljøklagenævnet:

“Af sagens akter fremgår det, at det drejer sig om fire boliger på den nordlige side af skydebanen. Nævnet vurderer i denne forbindelse, at den af Aalborg Kommune trufne afgørelse følger skydebanevejledningens retningslinjer for så vidt angår vurderingen af proportionalitet, idet den trufne afgørelse alene tillader en støjbelastning på mere end 70 dB ved fire boliger. På denne baggrund finder nævnet under hensyntagen til de oplyste omkostninger til fornøden støjdæmpning samt proportionalitet i denne forbindelse ikke anledning til at tilsidesætte kommunens afgørelse på dette punkt.

Nævnet finder ikke, at det forhold, at Ålborg Kommune har til opgave at varetage kommunens byudviklingsmæssige interesser – således som det er anført af klagerne – i sig selv kan føre til inhabilitet i forbindelse med kommunens behandling af den påklagede afgørelse efter miljøbeskyttelsesloven.”

Da der således var grundlag for at se bort fra overskridelsen i forhold til de 4 nordlige boliger, og idet vejledningen ikke var til hinder for, at nedbringelsen af støj i forhold til det sydlige boligområde først ville ske efter en vis tid, godkendte Natur- og Miljøklagenævnet miljøgodkendelsen.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 10. juli 2015 kan læses her.